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　　来源：中国新闻周刊

　　近日，一则“2023中国镇康·缅甸果敢半程马拉松报名开启”的消息引起了广泛关注。

　　由于比赛地点位于中缅边境，一些参赛选手担心赛事是否会涉及缅甸果敢地区，并担忧是否存在一定安全风险，“会不会跑着跑着，就跑到缅甸了？”

　　云南省临沧市镇康县教育体育局办公室负责人杨应保接受中国新闻周刊采访时表示，此次马拉松是当地政府组织的活动，所有的赛事都将在中国境内举行，活动的安全没有问题。

　　他还表示，由于镇康属于边境城市，将会有一部分缅甸运动员来参加比赛，“他们通过正规渠道和口岸前来，并且通过相关的合法手续和资格审核，没有犯罪记录才能参赛。”

　　据杨应保介绍，目前马拉松赛事的报名工作正在有序进行中，现场的布置和各个部门的协调工作已经准备妥当。同时，当地政府也会安排足够的警力来确保赛事的安全。

　　“尽管赛事地点靠近缅甸，但这是一场友谊比赛，旨在促进边境友好。”他说。

　　“边境线不是那么好跨越的”

　　定居在云南大理的上海青年孙曹平日就酷爱户外活动，他告诉中国新闻周刊，他打算和几位朋友一同报名镇康的马拉松赛事。

　　“我不是马拉松爱好者，但我从来没有在边境参加过马拉松，我们打算去凑个热闹，顺便逛一逛镇康。”孙曹说道。

　　至于大众较为关心的安全问题，他虽然有一定担忧，但认为这是一个小概率事件，“在云南住了几年，真正被拐卖到缅甸的还是很少见，边境线不是那么好跨越的。”不过，他还是表示，在镇康期间会一直和朋友同行，确保不落单。

　　杨应保介绍，马拉松活动其实是中国镇康·缅甸果敢“阿数瑟”山歌会暨友谊运动会系列活动的一个子项目。

　　据《2023年中国镇康·缅甸果敢“阿数瑟”山歌会暨友谊运动会日程表》，活动时间从9月24日开始，10月2日结束，包含了篮球、足球、气排球、磨盘陀螺马拉松、射弩等比赛项目，还有山歌会、商贸美食展销、镇康特色菜品评比、旅游景区推介、招商引资推介会等活动。

　　杨应保说，类似中缅友谊活动已举办十多届，也形成了一些约定俗成的规则，“这不是第一次，也不会是最后一次”。

　　至于最受关注的马拉松赛事，和射弩同属于今年新增项目。事实上，这也是镇康县第一次举办马拉松赛事。

　　按照赛程安排，马拉松将于10月1日举行，分为半程马拉松21.0975公里和迷你马拉松5公里，竞赛项目报名费分别为100元/人和50元/人。

　　从赛事线路图可以看出，半程马拉松起点和终点都设在镇康县人民政府边上的南伞河畔公园，迷你马拉松也从南伞河畔公园出发，但终点在环城路，均在中国境内。

　　杨应保说，虽然这是当地第一次举办马拉松赛事，但已经过长期充分的准备，对于办好此次运动会，当地还是有十足的把握。

　　至于安全问题，杨应保强调，此次活动由当地政府组织举办，所有赛事都在中国境内进行，不存在涉及缅甸果敢地区的安全问题。他提到，镇康与缅甸之间设置了三层三米高，且绵延数百公里的铁丝网，边境线上的安全毋庸置疑。

　　杨应保从小生活在镇康，从未听说过当地人被拐卖到缅甸的情况，他说，大多数违法案件发生在较远的地区，且通过偷渡等非法渠道离开。“镇康县举办过十多届中缅友谊运动会，没有听说过因运动会而导致人口失踪的情况。”

　　杨应保还介绍，为了保障马拉松赛事安全，当地政府调动了大量警力。在马拉松比赛期间，比赛沿线将进行全封闭管理，全程都有执法人员值守。

　　据了解，此次马拉松报名时间为9月12日下午1时至9月22日下午1时。截至9月18日20时，中国新闻周刊在报名页面上看到，已有255人报名参加比赛。

　　专家：出发点不同，结果也会不同

　　深圳大学旅游发展研究中心研究员刘杰武告诉中国新闻周刊，举办边境马拉松对于促进中缅友谊和地方经济发展具有积极的影响。此外，这也可以视为中国“一带一路”倡议的一种友谊体现，为两国之间的联系和合作提供机会。

　　“尽管目前活动都在中国境内进行，但这一活动也为未来中缅马拉松赛事奠定了基础，为两国之间的交流提供了可能性。”他说。

　　镇康寓意为“镇守边关?幸福安康”，县城南伞镇和缅甸果敢杨龙寨一桥相连，有“界桩在城边，国门在城中，一城连两国”之称。

　　此外，由于镇康毗邻“金三角”地区，国境线长96.358公里，无天然屏障，因此也被称为“最复杂的中缅边境”。

　　相关数据显示，镇康全县国土面积2529平方公里，总人口17.29万人，2022年地区生产总值为73.79亿元。

　　据镇康2023年政府工作报告，该县存在发展质量不高，GDP总量小，人均GDP低于全国、全省、全市平均水平，产业竞争力不强，对缅开放不活，开放平台仍处于过路经济的初级阶段，边境任务繁重，强边固防、管边控边压力大等问题。

　　杨应保对中国新闻周刊表示，他们希望借助此次活动为当地文旅产业带来新气象，进而助推区域经济发展。

　　此前，在活动筹备情况调度会上，镇康县县长段寿华曾提到，通过中缅“阿数瑟”山歌会暨友谊运动会系列活动，充分发挥“边”的优势，进一步深化中缅交流合作，促进双方人文交流和经贸往来，打造中缅边地文化旅游品牌，吸引更多游客走进镇康。

　　在中国旅游改革发展咨询委员会专家委员孙小荣看来，当下边境旅游已渐成热点。如东北地区的延吉、漠河，内蒙古地区的满洲里，新疆的伊犁、喀什，云南的瑞丽、东兴，广西的崇左等都成为边境旅游的热门目的地。

　　此外，西南、西北几个省区正在联合打造“G219·国之大道”边境旅游主题线路，内蒙古也在全力打造边疆风情线。

　　但同时，他对中国新闻周刊谈到，当下边境游发展还面临着一定的发展问题。首先是安全问题，边境游主要是自驾游和散客游，游客的自由度和灵活性较高，而不少边境地区缺乏旅游基础设施和监管配套。其次是通达性问题，边境地区往往地广人稀，交通、信息、补给等可达性存在盲区。第三是体验性问题，边境线的自然风光和文化融合度很高，但缺乏相应的体验业态和服务供给，游客很可能只是简单地打卡，对边境地区旅游经济转化的拉动有限。最后是双边互动问题，目前边境地区游客往往只是单向观光，缺乏双边互动的状态。

　　孙小荣认为，镇康马拉松强调开放式的国际参与，通过体育赛事增进中缅两国的友好交往，可以推动地方按照“主客共享”的理念，完善旅游目的地基础设施和相关的配套、监管服务，营造文旅交融的环境。

　　他认为，除了赛事本身，镇康还需要配套其他文化节庆、文娱活动和美食民俗等，打造多元体验的消费场景，将此类赛事形成可持续、常态化的参与体验氛围，吸引更多人参与，从整体上优化和转型地方形象，并进行全方位的形象展示和营销。

　　孙小荣说，关键是要明确办赛事的目的，是为了办赛事而办赛事，还是为了拉动地方服务业经济而办赛事。他认为，这是两种不同的逻辑，出发点不同，结果也会不同。“如果赛事是为地方经济发展服务的，那么大可多多益善；如果只是为了赛事而办赛事，往往得不偿失。”

　　北京德和衡（上海）律师事务所律师秦辉对中国新闻周刊表示，今年1月1日，新修订的《体育法》开始施行，为促进体育事业，发展体育产业提供法律保障。

　　按照该法，体育赛事活动组织者应当履行安全保障义务，提供符合要求的安全条件，制定风险防范及应急处置预案等保障措施，维护体育赛事活动的安全。

　　同时，他提醒，由于这次赛事活动靠近中缅边境，需要关注是否有人利用赛事活动偷越国（边）境。

　　作者：陈淑莲

《省委书记暗访，临时通知有关负责同志到现场》（2024-11-30 13:08:50）